|
为贯彻落实迁西字〔2012〕35号、迁卫党字〔2012〕8号文件精神，动员全院广大干部职工进一步统一思想、凝聚力量，转变作风、优化服务，决定在全院深入开展“整顿纪律作风、优化发展环境”主题教育活动，现制定如下实施方案。
一、指导思想和活动目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“开启滦河时代、推进全面发展”总战略和建设“经济强县、和谐迁西”总目标，以强化全院干部职工的政治意识、大局意识、纪律意识、效率意识为主线，以整顿纪律、改进作风、优化服务、促进发展为抓手，整顿和解决干部职工在思想、工作、纪律方面存在的突出问题，努力使全院职工思想统一起来，力量凝聚起来，作风硬朗起来，工作担当起来，服务优化起来，圆满完成医院年度目标任务，为全县经济社会发展提供坚强的政治纪律和医疗保障。
（二）活动目标。通过开展主题教育活动，全院干部职工思想更统一、立场更坚定、行为更规范、服务更文明，组织纪律显著加强，工作效率显著提高，服务水平显著提升，让领导更放心，让社会更认可，让群众更满意。
二、活动安排
此次活动从9月1日开始，11月30日结束，时间为3个月，按4个步骤组织实施。活动对象为全院干部职工以及来院进修、实习人员，重点是中层以上干部，全体党员。
（一）落实活动精神，统一思想认识（8月31日-9月7日）
召开全院“整顿纪律作风、优化发展环境”主题教育活动动员大会，下发实施方案。各科室按方案要求组织召开动员会议，贯彻落实院内动员会议精神，开展以下三项活动。一是组织开展八项教育。1、在全院党员干部中开展以“全面认识形势，增强责任意识”为主要内容的保持党的先进性、纯洁性教育，进一步增强党员干部的与时俱进意识、责任意识和担当意识。2、以科室为单位，结合工作实际，在全院开展“进一步解放思想，深刻理解开启滦河时代”为主要内容的科学发展观教育，动员全员积极参与，努力践行开启滦河时代的伟大事业。3、在全院中层以上干部和全体党员中开展以“发展我先行，创业我争先”为主题的干事创业教育，进一步激发责任感、使命感和紧迫感。4、以科室为单位，结合科室工作特点，开展以“岗位建功业，履职尽责任”为主题的理想信念和职业操守教育。5、以科室为单位，开展“重塑正确的世界观、人生观、价值观”为主要内容的道德修养教育，促进全员思想道德水平大提升。6、在全院范围内，重点是临床医技科室中开展以“审视自我、拷问良心、纠正偏颇”为主题的职业道德教育，教育引导广大职工“凭良心从业，开良心处方、做良心检查”，进一步规范诊疗行为，切实减轻群众就医负担。7、在全院干部职工中开展廉洁警示教育。组织观看“价值观严重扭曲、破坏发展环境”典型案件警示教育片《没有规划好的人生》、《“正风肃纪、创优环境”警示教育资料片》和卫生部录制的《警钟长鸣》警示教育片，进一步加强作风建设。8、在全院范围内开展“忆过去，看现在，想将来，知恩图报，推动医药卫生体制改革，提升整体服务水平”主题教育，进一步深化感恩教育，教育广大干部职工心怀感恩，珍惜当前扎实工作，回报社会。二是组织专题学习。以科室为单位，重点学习以下篇目（学习资料另发）：胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话，省委书记张庆黎在河北省领导干部思想政治素质提升工程主题报告会上的讲话，县委十二届二次、四次全会报告，县委书记白春明在全县“整顿纪律作风、优化发展环境”主题教育活动动员大会上的讲话以及迁西县机关工作人员行为规范以及卫生机构相关法律法规。依据学习内容，人人参与专题讨论，撰写心得体会，做好学习笔记。通过专题学习，进一步统一思想，增强全院职工改进纪律作风的主动意识和责任意识，进一步坚定严肃纪律、转变作风的思想和信念。三是组织专题报告会。组织召开以“认清形势、不辱使命，履职尽责、推进发展”为主题的报告会，促使全院职工进一步统一思想，端正态度，认清开展主题教育活动的必要性和紧迫性，自觉投入到活动中来。
（二）广泛征求意见，深入查摆问题（9月8日-20日）
为加强我院政治环境、工作环境、人文环境和法治环境建设，全院干部职工，特别是中层以上干部、广大党员、窗口服务及涉外岗位人员，要认真查找在纪律作风、行业作风方面存在的突出问题，本着提高认识主动改、大家帮助共同改、组织查纠促进改的原则，切实把主题教育活动抓紧抓实。重点开展以下三项工作。
一是广泛征求意见。根据工作职能，结合群众关心、社会关注的热点问题，在开展患者满意度调查、“服务意见卡”和“爱心天使”评选活动的基础上，出台《征求意见表》，面向县人大代表、党代表、政协委员、行风监督员、群众代表及各乡镇、街道和企事业单位发放，广泛征求社会各界对我院的意见和建议，并对征集到的意见和建议进行汇总整理，反馈至相关科室或个人，限期整改落实。
二是全面自查。开展“五查五看”活动。1、查思想。看是否与县委、县政府保持高度一致；是否坚持政治理论学习；是否始终保持党员的纯洁性和先进性；是否牢固树立创先争优意识、对标赶超意识和大局意识；是否存在放任自流、消极怠倦，满足于“差不多、还可以、过得去”，缺乏责任心和集体荣誉感等问题；是否存在指手画脚、幸灾乐祸，唯恐天下不乱等问题；是否存在说出格话、干出格事，不懂感恩、以怨报德，损害医院整体利益等问题。2、查纪律。看工作纪律是否过硬，是否存在迟到、早退、脱岗、空岗、串岗，工作时间上网看电影、打游戏、看小说等现象；有无违反仪表着装规定，化浓妆、戴首饰、不挂牌上岗等问题，有无违反《严禁工作日午间和值班期间饮酒的规定》饮酒误事现象；有无过度检查、过度医疗、开大处方现象，在药品和器械购销中有无商业贿赂，在诊疗过程中有无索要收受礼品“红包”、药品及耗材促销费、统方费等败坏行风的违纪行为；有无工作疲沓拖拉，不认真执行卫生法律法规、诊疗技术常规和医院规章制度、岗位职责的消极现象。3、查作风。看科室间是否存在自扫门前雪、遇事不沟通的自由主义作风；是否存在人情诊治、人情检查或私自收费等“借公谋私利、重利不讲义”的利己主义作风；是否存在急诊不及时、会诊不迅速、查体不细致、核对不认真的麻木冷漠作风；是否存在“好事争着办、矛盾躲着走”，“工作怕伤人、凡事不‘较真’”的“老好人”作风；是否存在“工作讲条件、生活讲排场、干事讲代价”的颓靡作风。 4、查管理。看科室是否团结稳定，各项管理制度执行是否到位；中层干部是否履职尽责，是否存在“遇难绕着走、动嘴不动手”，“喜欢摆问题，不愿解难题”官僚作风，是否存在工作不计划、无安排、敷衍推脱、消极应付等执行力低下的现象；有无对医院部署的工作不积极落实，办事拖拉，强调客观，贻误时机，不作为、慢作为等现象。5、查服务。看有无服务态度生硬、粗暴，顶撞患者及家属现象；有无不讲究语言沟通艺术，不使用文明用语，不尊重患者现象；有无不履行诊断、检查、治疗、用药、费用告知义务，或以貌取人、看人行事、藐视弱势群体现象。
三是召开民主生活会。以科室为单位召开公休座谈会、民主生活会等，认真对照“五查”中明确的现象和问题，对号入座，认清问题，亮明态度，制定并落实整改措施，并于9月20日前将民主生活会记录及存在问题、整改措施上报院领导小组办公室。
（三）明确查纠责任，全面严肃整改（9月21日—11月15日）
1、明确问题，认真对待。要认真对待自查中发现的问题和向社会各界的意见和建议，把发现的问题和解决问题的过程作为转变工作作风和提升整体形象的有利契机，作为进一步提高思想水平、政治素质、工作能力的有效载体，不讲客观、不找理由、不打折扣的抓好落实。
2、制定措施，严肃整改。各科室要根据自身存在的问题制定整改方案，方案中必须明确整改目标、整改项目、整改计划、整改措施和完成时限，上报院“整顿纪律作风、优化发展环境”领导小组办公室，适时采取有效措施向群众公开作出承诺。临床、医技科室要通过“沟通驿站”积极向患者做出公开承诺。能立即解决的立即解决，一时无法解决的要明确整改时限，特别要优先解决患者、社会关心的热点问题，切实让患者让社会满意。对存在问题较多，群众反响较大以及无故拖延问题、推卸责任的科室和个人，将予以警示教育、个别谈话，直至依法依规处理。
3、开展活动，推动落实。⑴围绕“三好一满意”、“修医德、铸医魂、强医能”、“争做白求恩式”医务工作者开展专题讨论；⑵开展以“向刘琼芳同志学习”为主题的学先进、比先进、争先进活动；⑶开展“大练兵、大比武”活动，积极参加省、市、县岗位技能比赛；⑷参加卫生系统“党旗在岗位闪光”演讲比赛活动；⑸开展“文明用语、微笑服务”使用推广活动；⑹参加卫生系统“好干部、好医生、好护士”评选表彰活动；⑺积极参加县、局组织的其他相关主题活动。
（四）健全工作制度，建立长效机制（11月16日—30日）
为确保主题教育活动扎实有效开展，院内进一步健全有关工作制度，各科室要认真抓好落实，确保贯穿活动始终，逐步形成长效机制。
一是建立举报查纠机制。设立举报电话：5723168，专门接受广大干部群众对纪律、作风、环境建设方面的举报投诉，并由相关科室专项调查，及时向举报人反馈调查处理结果。
二是建立明察暗访机制。结合目标考核工作，采取日常检查和随机暗访抽查相结合的方式，督导检查工作纪律和医疗质量，并定期通报结果。
三是建立综合月评机制。对各科室实行综合月评制度，各科室每月20日前将活动业绩成果上报活动领导小组办公室，领导小组办公室将组织采取现场测评的方式，对各科室的实绩工作进行综合量化评议打分（方案另发），并将评议结果在全院通报，月评结果作为科室年度目标考核、中层干部实绩考核和调整的直接依据。主题教育活动结束后，院内将建立工作季评机制，常年开展综合工作评议。
四是建立责任追究机制。对查实的作风建设方面存在的问题以及干扰我院发展环境、破坏我院良好形象的事件，按照相关规定实施责任追究。
三、保障措施
（一）加强领导。院内成立由院长高春香任组长的“整顿纪律作风，优化发展环境”主题教育活动领导小组（见附件）。领导小组下设办公室，办公室主任由时瑞华同志兼任。院班子成员要积极投身到主题教育活动中来，既要带头调研、带头谋划、带头整改，又要按“条块结合”的原则，认真抓好分管部门的活动开展。各科室要按照方案要求，建立相应组织机构，确保主题教育活动扎实有效开展。
（二）强化落实。各科室要高度重视，切实做到思想认识到位，工作措施到位，严格按确定的目标要求、工作步骤，扎实推进主题教育活动，努力解决患者和社会关注的问题。医院领导小组办公室要加强督导检查，及时发现问题，提出有针对性的落实整改意见。对查找问题不深刻，整改不到位的要重新整改，并追究科室负责人的责任。
（三）注重反馈。各科室要努力挖掘典型，积累典型事迹和素材，及时向院领导小组办公室反馈。院领导小组办公室要深入宣传报道活动的开展情况，总结推广先进经验和做法，把纪律作风整顿活动引向深入，使主题教育活动深入全院职工之心、赢得患者及社会各界认可。
（四）确保实效。开展主题教育活动重在解决问题，各科室要妥善处理好主题教育活动与当前工作的关系，既不能走过场，也不要搞过激，更不能顾此失彼，影响正常工作和业务开展，要把主题教育活动与贯彻落实县委十二届四次全会精神相结合，与完成全年目标任务相结合，在转变作风中推进工作，在推进工作中锤炼作风，真正做到两手抓，两促进。 |
